Суббота, 13 Январь 2018 00:00

«Наши жены — подряды предрешенные»

«Наши жены — подряды предрешенные»

Государственные подряды реализуются значительно дольше и хуже, чем коммерческое строительство, что и не удивительно: их освоителям нужно еще успевать пилить деньги. А уж тем более, если вдруг на самом верху меняется покровитель тех или иных подрядчиков происходит просто паралич всей работы. Таким образом сразу же после смены главы Управления делами президента (УДП) сменились и застройщики пресловутого судебного квартала в Санкт-Петербурге. Многомиллиардный госзаказ первоначально был отдан компании «Кредо», патронируемой ушедшим с должности Владимиром Кожиным, но со сменой руководства УДП передан близкому Александру Колпакову «Жилстрою». Сейчас же проворачивается операция по уходу от требований законодательства в сфере госзаказов и недопуску к подрядам конкурирующих фирм.

Процесс пошел 17 преля, когда генподрядчик стройки — ФГУП «Строительное объединение»заключил контракт субподряда с единственным поставщиком – ФГУП «Ремонтно-строительное управление» (РСУ), говорится на сайте госзакупок. Согласно договору, субподрядчик должен до декабря 2020 г ода собственными или привлеченными силами построить на набережной Малой Невы судебный квартал общей площадью 150 тыс кв. м, Дворец танца Бориса Эйфмана и жилой квартал для судей на 600 квартир. Оба предприятия находятся в ведении управделами президента, которое в ноябре 2016 год а выпустило приказ о присоединении Строительного объединения к РСУ.

То есть, п овторный конкурс на строительство Судебного квартала проведет новая структура. Хитрость плана заключается в том, что н овый технический заказчик может выбрать подрядчиков проекта по старым правилам, а не только через аукцион. В отличие от «Строительного объединения», у РСУ есть соответствующие права. Тем самым, У ДП вновь сможет установить собственные критерии для выбора подрядчиков Судебного квартала.

В январе этого года Строительное объединение пыталось выбрать субподрядчиков с помощью запроса предложений. Конкурс на строительство судебного квартала с предложением 28,9 млрд рублей выиграло ООО «УК «Кредо» Михаила и Аси Борисовых, на строительство жилья для судей – калужская «Каскад-энерго», входящая в ГК «Ташир» Самвела Карапетяна (5,8 млрд рублей). Но ФАС отменила результаты обоих конкурсов по жалобе ПСБ «Жилстрой» (40% – у жены основного акционера банка «Уралсиб» Владимира Когана Людмилы), которое участвовало в торгах. Служба обязала Строительное объединение провести новый конкурс. Вместо этого подряд перешел от ФГУП к РСУ. Представитель управделами президента в пятницу не смогла прокомментировать " Ведомостям", будет ли РСУ объявлять конкурсы на новые субподряды.

«Если будут объявлены новые конкурсы на строительство судебного квартала, мы всерьез рассматриваем возможность участия в них», – комментирует гендиректор ПСБ «Жилстрой» Александр Желиостов. Связаться с УК «Кредо» и ГК «Ташир» не удалось.

С 1 января все ФГУПы должны проводить госзакупки в соответствии с законом о контрактной системе в сфере закупок, товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд ( 44-ФЗ). Но РСУ указом правительства РФ от 31 декабря 2016 года отнесено к «предприятиям, имеющим существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства» и может проводить закупки по прежним схемам в соответствии с законом о закупках отдельными видами юрлиц ( 223-ФЗ).

223-ФЗ предполагает намного более гибкую процедуру проведения госзакупок, нежели 44-ФЗ, говорит партнер адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. «По закону 223-ФЗ порядок размещения заказов определяется положением о закупках соответствующего предприятия, следовательно, нужно только утвердить положение, а оно может быть практически любым: в нем может быть указан не конкурс, а совсем другая процедура, к примеру запрос предложений, запрос котировок, аукцион и др. Это означает, что закупка может быть относительно конкурентной, это более гибкая система, которая позволяет с минимальными бюрократическими процедурами распределять средства», – пояснил Некрестьянов.

РСУ не обязано будет объявлять новые конкурсы на строительство судебного квартала, так как является не госзаказчиком, а подрядчиком и может привлекать субподрядчиков как при помощи такой закупки, как запрос предложений, так и без нее, по собственному усмотрению определяя субподрядчиков, комментирует президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов.

«Есть ощущение, что заказчики пытаются де-юре избежать конкуренции на этом объекте», – считает источник на строительном рынке, знакомый с ситуацией. Любопытно, что переход подряда структурам формально записанным на жену предпринимателя Когана будет легализован через госструктуру формальным руководителем которой является структура бывшего президентского полпреда Шубы.

****
Лебедев под Шубой


Строительные подряды управления делами президента (УДП) перешли под контроль супруги бывшего (в 1999-2000) полпреда в Алтайском крае Николая Шубы Натальи (на фото). Оба с начала 2000-х годов проживают в Подмосковье.

24042017killer03-3Как пишет «Коммерсантъ», управделами президента завершает масштабную реорганизацию своего строительного блока. Генподрядчиком судебного квартала в Санкт-Петербурге и других кремлевских строек назначено ФГУП «Ремонтно-строительное управление» (РСУ), которое возглавила президент союза женщин Подмосковья, бывший советник экс-главы региона Бориса Громова Наталья Шуба. Под ее контроль перешли активы и подряды объемом более 40 млрд рублей присоединенного к РСУ ФГУП «Строительное объединение» во главе с выходцем из Спецстроя Сергеем Алексеевым.

В ходе реорганизации УДП неожиданно возложило контроль за строительными подрядами на Наталью Шубу в статусе и. о. главы РСУ. По данным ЕГРЮЛ, она возглавила ФГУП с 16 января, сменив Владимира Шахова. По данным реестра госконтрактов, она подписала дополнительные соглашения о передаче РСУ подрядов первоначальной стоимостью более 40 млрд рублей. Г-жа Шуба ранее работала в Барнауле вместе с мужем — бывшим полпредом президента в Алтайском крае, а затем главным федеральным инспектором Николаем Шубой. Она мастер спорта по спортивной гимнастике, снималась в кино (в роли графини в фильме «Софи» Ильи Литвака). В начале 2000-х годов супруги переехали в Подмосковье, где Наталья Шуба стала советником губернатора Бориса Громова, а ее муж — главным федеральным инспектором. Сейчас она возглавляет союз женщин Подмосковья и является соучредителем подмосковного отделения ОНФ, а также ряда бизнес-структур. Николай Шуба является зампредседателя «Боевого братства», в 2015 году его называли претендентом на губернаторский пост в Брянской области от КПРФ.

По данным портала Госзакупок, на прошлой неделе УДП внесло изменения в госконтракты на строительство крупнейших объектов, которые реализует ведомство. Функции генподрядчика строительства резиденции Верховного суда (председатель — Вчеслав Лебедев) в Санкт-Петербурге и Дворца танцев Бориса Эйфмана (35,735 млрд рублей), реконструкции и расширения всероссийского детского центра «Орленок» в Туапсе (шесть контрактов на сумму более 5 млрд рублей), реконструкции пяти оздоровительных комплексов в Подмосковье и Туапсе (около 2,4 млрд рублей), ангарного комплекса аэропорта Внуково (554 млн рублей) перешли от ФГУП «Строительное объединение» к подведомственному управделами РСУ. До этого «Ремонтно-строительное управление» занималось в основном ремонтными работами, эксплуатацией и техобслуживанием объектов УДП, включая кремлевскую больницу, Кремлевский дворец, Приморский океанариум и аэропорт Внуково (сумма контрактов — менее 2 млрд рублей).

Напомним, ФГУП «Строительное объединение» УДП отвечало за стройки формально, под его контролем средства, выделенные управделами президента, осваивали субподрядчики, которых ФГУП выбирал по установленным правилам в рамках закона о закупках госкомпаний. Однако РСУ в конце 2016 года было включено в список ФГУПов, сохранивших право заключать госконтракты без соблюдения закона о госзакупках «в связи с их особым значением для обеспечения прав граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства». Замена подрядчика позволит УДП использовать прежние процедуры выбора партнеров среди строительных компаний.

Сейчас в реестре госконтрактов у РСУ в стадии «исполнение» указано 136 подрядов, еще восемь продолжают числиться за «Строительным объединением», но в дополнительных соглашениях уже зафиксирована смена подрядчика.

Источник: "Ради дома", 11.04.2017


Источник: “http://www.rospres.com/politics/21012/”